ЭФФЕКТИВНОСТЬ СИСТЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ СЕМЕЙНОМУ НАСИЛИЮ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ, СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ И ПРИКЛАДНОЙ АНАЛИЗ
Keywords:
семейное насилие, эффективность правового регулирования, оценка риска, охранный ордер, межведомственное взаимодействие, социальные услуги, примирение, защита пострадавших, Новый Узбекистан.Abstract
Статья посвящена оценке эффективности действующей в Узбекистане системы противодействия семейному насилию. На основе теоретического, правоприменительного и сравнительно-правового анализа выявлены проблемы, связанные с кругом защищаемых лиц, регулированием нефизического насилия, оценкой риска, применением охранного ордера, межведомственным обменом данными и институтом примирения. Предложены меры по согласованию законодательства, введению единого протокола оценки риска, совершенствованию защитных процедур и специализированной подготовке работников уполномоченных органов. Обосновывается, что эффективность системы должна определяться не количеством принятых актов и возбужденных дел, а своевременностью помощи, предупреждением повторного насилия и фактическим обеспечением безопасности пострадавших.
References
1. Конституция Республики Узбекистан в новой редакции 2023 года, https://lex.uz/ru/docs/6445147.
2. Закон Республики Узбекистан от 2 сентября 2019 года № ЗРУ-561
«О защите женщин от притеснения и насилия».
3. Семейный кодекс Республики Узбекистан от 01.09.1998 года.
4. Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности от 01.04.1995 года.
5. Уголовный кодекс Республики Узбекистан от 01.04.1995 года.
6. Указ Президента Республики Узбекистан от 3 марта 2026 года № УП-33 «О дополнительных организационно-правовых мерах по усилению защиты прав женщин и детей и предупреждению случаев притеснения и насилия в отношении них». https://lex.uz/ru/docs/8070196.
7. Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence (Istanbul Convention), Arts. 3, 5, 7, 10–11, 15, 18 and 50–53, https://rm.coe.int/168008482e.
8. Directive (EU) 2024/1385 of the European Parliament and of the Council of 14 May 2024 on combating violence against women and domestic violence: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2024/1385/oj/eng.
9. Spain, Organic Law 1/2004 of 28 December on Integrated Protection Measures against Gender Violence, consolidated official text, https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2004-21760.
10. United Kingdom, Domestic Abuse Act 2021, ss. 1–3 and Parts 2–3, official text, https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2021/17/contents.
11. Tunisia, Organic Law No. 58 of 11 August 2017 on the Elimination of Violence against Women; legal text and country materials, Cornell Legal Information Institute, https://www.law.cornell.edu/gender-justice/location/tunisia.
12. Jordan, Protection from Domestic Violence Law No. 15 of 2017, comparative legal materials at https://www.law.cornell.edu/gender-justice/location/jordan.
13. Morocco, Law No. 103-13, English translation, https://mrawomen.ma/wp-content/uploads/doc/VAW-Law-103-13-Morocco-Final-English-Translation-April 2018.pdf.
14. Saudi Arabia, Protection from Abuse Law (2013), https://fac.gov.sa/en/legislations-posts/legislations-posts-29-10-2013/.
15. Абзалова Х. М. Уголовно-правовая охрана личности от насилия: автореферат докторской диссертации. Ташкент: Ташкентский государственный юридический университет, 2020. С. 57-58, https://tsul.uz/files/avtoreferat/abzalova_x.pdf.
16. Ш. Собиров “Домашнее насилие в Узбекистане: масштаб проблемы и пути решения”. Общество и инновации, vol. 6, no. 2/S, Feb. 2025, pp. 385-401, https://doi.org/10.47689/2181-1415-vol6-iss2/S-pp385-401.
17. Кейдунова Елена Резовна, Мавренкова Елена Анатольевна, Витвицкая Светлана Сергеевна Детерминация и предупреждение семейно-бытового насилия // ЮП. 2022. №4 (103): https://cyberleninka.ru/article/n/determinatsiya-i-preduprezhdenie-semeyno bytovogo-nasiliya (дата обращения: 06.08.2026).
18. Легостаева Евгения Сергеевна, Морозов Роман Михайлович “Современное российское законодательство о профилактике семейно бытового насилия и навязчивом преследовании: основные проблемы и тенденции” // Право и управление. 2024. № 10: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennoe-rossiyskoe-zakonodatelstvo-o-profilaktike-semeyno-bytovogo-nasiliya-i-navyazchivom-presledovanii-osnovnye problemy-i (дата обращения: 06.08.2026).
19. Семенцова И. А., Федорова Е. А. “Уголовно-правовая защита от семейного насилия” // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Юридические науки. 2023. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ugolovno-pravovaya-zaschita-ot-semeynogo-nasiliya (дата обращения: 06.08.2026).
20. Lori L. Heise, “Violence Against Women: An Integrated, Ecological Framework”, Violence Against Women 4(3) (1998), pp. 262–290, https://journals.sagepub.com/doi/10.1177/1077801298004003002.
21. Sally Engle Merry, Human Rights and Gender Violence: Translating International Law into Local Justice (University of Chicago Press, 2006), https://press.uchicago.edu/ucp/books/book/chicago/H/bo3636543.html.
22. Leigh Goodmark, Decriminalizing Domestic Violence: A Balanced Policy Approach to Intimate Partner Violence (University of California Press, 2018), https://www.ucpress.edu/books/decriminalizing-domestic-violence/paper.
23. Utkirbek Kholmirzaev “Semiotics of Legal Transplants: Exploring Domestic Violence Justice in Uzbekistan”, SSRN (paper written 2024; posted 2025) https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=5498099.
24. Muzaffar Nodirov va Komron Tursunmurodov “Huquqiy bo‘shliqni bartaraf etish”. (2026). Yurisprudensiya, 5(4), 128-137, https://doi.org/10.51788/tsul.jurisprudence.5.4./REUU7153.
25. Sally Engle Merry, Human Rights and Gender Violence: Translating International Law into Local Justice (University of Chicago Press, 2006), https://press.uchicago.edu/ucp/books/book/chicago/H/bo3636543.html.
