ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ НА НЕФТЕГАЗОВЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЯХ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН
Keywords:
промышленная безопасность, нефтегазовые месторождения, Республика Узбекистан, опасный производственный объект, государственный надзор, экспертиза промышленной безопасности, декларация безопасности, обязательное страхование, производственный контроль, управление рисками.Abstract
В статье анализируются организационно-правовые механизмы управления промышленной безопасностью на нефтегазовых месторождениях Республики Узбекистан. Рассматриваются полномочия государственных органов, обязанности эксплуатирующих организаций и основные инструменты реализации обязательных требований на этапах разведки, добычи, подготовки и первичной переработки углеводородного сырья. Расширен анализ таких механизмов, как идентификация и учет опасных производственных объектов, экспертиза промышленной безопасности, производственный контроль, декларирование безопасности, профессиональная подготовка персонала, локальные системы оповещения и аварийная готовность. Обосновано, что устойчивость системы промышленной безопасности обеспечивается не отдельной мерой, а согласованным применением правовых, организационных и профилактических инструментов. Показано, что для объектов с повышенной техногенной нагрузкой и сероводородсодержащими средами особое значение имеет интеграция государственного надзора и внутрикорпоративного управления рисками. Практическая значимость работы заключается в возможности использования предложенных выводов при совершенствовании производственного контроля, экспертизы промышленной безопасности и программ модернизации опасных производственных объектов.
References
1. О промышленной безопасности опасных производственных объектов: Закон Республики Узбекистан от 28 сентября 2006 г. № ЗРУ-57.
2. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Закон Республики Узбекистан от 17 августа 2022 г. № ЗРУ-790.
3. О дополнительных мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 декабря 2008 г. № 271.
4. О дальнейших мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 мая 2020 г. № 291.
5. Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности и выдачи заключения экспертизы: Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 2 октября 2018 г. № 784.
6. Об утверждении инструкции по безопасному ведению работ при разведке и разработке нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений с высоким содержанием сероводорода: Постановление от 26 декабря 2007 г. № 244.
7. Комитет промышленной, радиационной и ядерной безопасности при Кабинете Министров Республики Узбекистан: официальный портал.
8. Акимов В. А., Ларионов В. И. и др. Основы анализа и управления риском в природной и техногенной сферах. М.: Деловой экспресс, 2004. 352 с.
9. Махутов Н. А. Безопасность и риск: системный анализ и количественная оценка // Проблемы безопасности и чрезвычайных ситуаций. 2012. № 4. С. 3–14.
10. Лисанов М. В. и др. Анализ риска аварий на опасных производственных объектах: методы и опыт применения // Безопасность труда в промышленности. 2015. № 5. С. 16–22.
